2017年，我局应急管理工作在市委、市政府的正确领导下，紧密围绕全市工作大局，认真贯彻我市应急管理工作的要求，开展了大量的工作，对做好新形势下应急管理工作进行了有益的探索，较好地完成了各项工作任务。
     一、应急管理体系建设情况   
    成立了以刘太良局长为组长，刘志华副局长为副组长，各股室负责人为成员的应急工作领导小组，建立了主要领导为第一责任人，分管领导为具体责任人，其他领导班子成员“党政同责，一岗双责”的工作机制，落实了领导负责人员配置，明确了相关的职责分工。重点做好了以下工作：

一是强化完善了日常及重大节日期间的安全管理制度，确保各项安全防范措施的落实，根据市委市政府和清远市旅游局的相关工作安排，在重大节日期间采取应急与重大紧急事件日报制。

二是做好了应急管理日常检查和宣教工作，提高应急管理人员的应急处理意识和应急实战能力。同时，督促、指导各旅游企业将应急管理意识融入到日常管理工作之中，行程常态化的管理模式。目前为止，市辖各旅游企业未出现应急管理方面的安全事故和人员伤亡的情况。
     二、应急预案制定情况
    根据省、市关于应急管理工作的要求，制定了《连州市旅游安全应急预案》并印发至辖区各旅游企业，明确了应急事件发生时的工作流程，增强了应对应急事件的能力。督促辖区内各旅游企业按照科学性、可操作性的原则，建立和完善各项安全应急预案和应急处理办法，并切实开展应急演练。2017年共组织爱地公司、骄阳旅行社和红楼宾馆等单位开展了三次消防安全实地演练，提高了我市旅游从业人员的应急管理经验和安全意识。
     三、突发事件风险排查整治情况
     加强“风险点、危险源”的排查整治，根据连州市安委会和清远市旅游局的相关工作安排，开展对景区(景点)风险点、危险源排查整治专项工作，将排查出的风险点、危险源列为日常安全生产工作检查的重点。明确了管控措施，立足于防范较大以上事故，以重大风险优先、循序渐进、动态管理为基本原则，实行分级管控；及时发现风险点、危险源存在的问题，进一步厘清监管责任，切实解决“认不清、想不到、管不到”的问题，有效提升全市旅游行业安全风险防控能力。明确了旅游行业领域风险点、危险源排查整治的组织、职责、步骤、考核等要求，按照“分区域、分级别、网格化”要求，实施安全风险差异化动态管理，逐步建立风险点、危险源长效治理机制，减少各类事故的发生，为全市旅游行业提供可靠的安全保障。

在每年汛期，根据水务局等单位提供的水位信息，一旦水位过高，立即停止连州地下河、湟川三峡等涉水景区的游船项目，疏导游客上岸。

四、应急值班工作情况
    进一步规范了值班应急值守工作，建立健全了突发公共事件信息报告工作机制，坚持重大节假日实行由领导班子成员带班，双人双岗值班制度，制定了值班工作人员责任表，把工作任务落实到具体人员。同时，完善了节假日期间每日报送制度，要求值班人员上班期间不迟到、不早退、不空岗，旅游投诉受理人员手机保持24小时开通，随时受理旅游投诉。有效地保证了信息网络畅通，切实保障了我市旅游市场的健康发展。

为确保春节、十一黄金周期间我市旅游市场安全有序运行，我局多次在黄金周期间对旅游景区进行安全检查，着重注意检查A级景区游客最大承载量这一指标，一旦游客数量超过标准线，立即启动暂停售票、疏导排队等措施保障游客安全。
    五、应急管理宣传情况
    市辖各旅游企业积极开展了应急知识学习活动，组织员工认真学习应急安全知识，让员工掌握了应急常识和应急措施，增强了防灾避灾意识和技能。同时，在6月16日安全生产日活动，通过发放宣传单等形式进行了应急管理宣传，营造了浓厚社会氛围。
      六、存在问题
    作为机关单位指导企业进行实际演练的经验不够丰富，专业性有待提高；经费不足，目前因办公费用有限，用于应急救援的投入也有限，难以组织跨部门的应急救援演练。
     七、2018年工作打算
     在2018年的应急管理工作中，我局将进一步完善安全生产应急预案体系：贯彻落实国家安全生产事故有关应急预案体系的要求，认真履行职责，加强动态监管，使辖区内各旅游企业的应急预案与旅游部门的应急预案相互衔接。加强应急培训和宣传教育工作：加强对旅游企业负责人、应急管理人员及岗位操作人员的培训；开展安全生产应急管理宣传教育工作；利用多种方式和载体，宣传做好安全生产应急管理工作的重要性，普及事故灾难预防、避险、报警、自救、互救等知识，强化安全意识，提高旅游从业人员应对事故灾难的意识和能力。做好安全生产事故救援工作：加强重大危险源管理和事故隐患的排查整改工作。加强事故灾难预测预警工作，对重大危险源和重点部位定期进行分析，研究可能导致安全生产事故发生的信息，及时进行预警，做好预防性安全检查、隐患排查整改等工作。组织现场抢救，控制险情，减少损失。做好事故救援的总结评估工作。通过评估，及时总结经验，吸取教训，改进工作，提高应急管理和应急救援工作水平。
     特此报告

                                     连州市旅游局

                                    2018年3月8日